日前，绍兴市人大常委会第一次审议了《绍兴市大气污染防治条例（草案）》和《绍兴市水资源保护条例（草案）》，并集中时间、集中力量进行了全面的修改。为充分发扬民主，调动公民有序参与地方立法的积极性，进一步提高绍兴首批两部地方性法规（草案）的立法质量，7月14日，绍兴市人大常委会主任会议第92次会议专门研究了首批两部地方性法规（草案）征求意见工作。会议明确提出，要集中精力，多种形式，广泛征求社会各方面意见，具体要求做到“八个必须征求”：
　　一是社会公众必须征求。要求自7月15日起，在绍兴市级新闻媒体上加强两部法规条例（草案）开始征求意见工作的宣传。在绍兴市级报纸、各大网站和365外围投注网站网站上专栏刊发法规条例（草案）征求意见稿，向社会公众征求意见时间不得少于20天。

    二是人大代表必须征求。要求在人大代表履职平台上发布法规条例（草案）征求意见稿，通过书面通知、短信提醒等方式，动员组织全市各级人大代表积极参与绍兴首批两部法规条例（草案）的意见征求工作，对所有代表提出的意见建议，以适当形式及时反馈。

　　三是市级领导必须征求。要求将两部法规条例（草案）征求意见稿按照人大常委会审议的材料标准，分送每一位市级领导征求意见，并要求每一位领导都能够书面提供反馈意见。

　　四是绍兴政协必须征求。要求专门将两部法规（草案）征求意见稿当面送达绍兴市政协委员会，邀请市政协领导和部分政协委员对法规草案提出修改意见，并及时将政协提出的合理的意见建议吸收到条例（草案）的修改中。

　　五是法律专家必须征求。要求以已经建立的绍兴市地方立法专家库专家为主要对象，重点就法律规范、语言规范等方面，征求对两部法规（草案）的修改意见建议。

　　六是市级部门必须征求。要求将法规条例（草案）征求意见稿印发各市级部门书面征求意见，重点征求法规条例（条例）组织实施相关的各部门意见，重点征求这些部门在工作职责、法律责任、实施主体等方面的意见建议，对职责重叠、责任不清、主体模糊的，要适是组织协调会议，予以明确。

　　七是县、区（市）人大必须征求。要求以区、县（市级）人大为主体，组织由人大及工委领导、人大代表、相关部门和部分乡镇人大领导参加的法规条例（草案）征求意见座谈会，由各区、县（市）人大负责汇总整理意见建议，统一交市人大法工委。

　　八是立法联络点必须征求。要求由市人大法工委牵头，组织法规条例（审案）起草、修改人员及部分法工委委员，分别到各基层立法联系点，组织召开各个层面的座谈会，面对面征求基层代表和群众的意见建议。

　　同时，会议要求，要将两部法规条例（草案）征求意见稿和征求意见、修改的情况，及时向省人大法工委汇报，主动对接、及时听取省法工委的指导意见，全力提高绍兴首批两部地方性法规的立法质量。

                                                                         市人大常委会办公室   王利民